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Dieser Artikel wurde ursprünglich von UN Women veröffentlicht.
Von SILKE STAAB, CONSTANZA TABBUSH & LAURA TURQUET.
COVID-19, Klima, Konflikte, Lebenshaltungskosten. In den letzten Jahren wurde die Welt von zahlreichen und sich überschneidenden Krisen erschüttert. Gewaltsame Konflikte sind für Milliarden von Menschen eine tödliche Realität, während Klimakatastrophen immer häufiger und schwerwiegender werden. Da die Fortschritte bei der Armutsbekämpfung und der Gleichstellung der Geschlechter rückläufig sind, ist die Verwirklichung der Sustainable Development Goals (SDGs) in Gefahr. In dieser Welt steigender Krisen sind mutige, konzertierte Maßnahmen erforderlich, um die Veränderungen anzustoßen, die notwendig sind, um wieder auf Kurs zu kommen.
Überlebende des Erdbebens der Stärke 7,7 wärmen sich an einem Feuer in einer Notunterkunft in Kahramanmaraş, Türkei. Die betroffene Region im Südosten der Türkei und in Syrien war bereits durch den fast 12-jährigen Konflikt in Syrien und die ethnischen Spannungen in der Türkei stark beeinträchtigt. Photo: UNICEF/Ölçer
Krisen sind geschlechtsspezifisch. Da Frauen und Mädchen in jeder Gesellschaft von vornherein benachteiligt sind, verfügen sie oft über weniger Ressourcen, um den Auswirkungen von Krisen standhalten zu können. Die COVID-19-Pandemie war in dieser Hinsicht eine “große Enthüllung”. Die Schließung von Schulen und Betreuungseinrichtungen bedeutete, dass Frauen weltweit schätzungsweise 512 Milliarden zusätzliche Stunden unbezahlter Kinderbetreuung leisteten, was die ohnehin schon große und ungerechte Belastung erhöhte. Dies führte zum Teil dazu, dass die zaghaften Fortschritte, die Frauen in Bezug auf Erwerbsarbeit gemacht hatten, zunichte gemacht wurden, da ihre Erwerbsbeteiligung in den meisten Ländern unter das Niveau vor der Pandemie sank. Die Fälle von Gewalt gegen Frauen, die bereits vor der Pandemie das Leben einer von drei Frauen beeinträchtigten, nahmen zu.
Trotz der Rhetorik des “Wiederaufbaus” gab es keine Atempause für Frauen und Mädchen. Der Konflikt in der Ukraine hat die Lebensmittel- und Treibstoffknappheit verschärft und eine Krise der Lebenshaltungskosten ausgelöst. Die hohen Inflationsraten haben die ärmsten Haushalte am stärksten getroffen, in denen Frauen und Mädchen überrepräsentiert sind. In Verbindung mit veränderten Wetterbedingungen und Ernteausfällen hat dies dazu geführt, dass fast ein Drittel der Frauen weltweit von mäßiger oder schwerer Ernährungsunsicherheit betroffen ist.
Gleichzeitig stehen Frauen an vorderster Front, wenn es darum geht, auf komplexe Krisen und Notsituationen zu reagieren…
…als die Mehrheit des Gesundheitspersonals bei der Eindämmung von Pandemieausbrüchen.
…als Friedensstifterinnen in Konfliktgebieten, die unermüdlich daran arbeiten, Frieden zu vermitteln und ihre Gesellschaften wieder aufzubauen.
…als Leitung von gemeindebasierten Organisationen, die nach Naturkatastrophen Nahrungsmittelhilfe, Gesundheits- und Hygienekits koordinieren, wenn andere Hilfe nur langsam ankommt.
Die Auswirkungen dieser Beiträge sind tiefgreifend. Untersuchungen zeigen, dass starke Frauenorganisationen und die Beteiligung von Frauen zu stärkeren Demokratien und einem länger anhaltenden Frieden nach Konflikten beitragen. Dennoch werden Frauen von den Entscheidungsprozessen ausgeschlossen, und ihren Organisationen fehlt es an Geld. In einer Welt, in der langwierige Krisen die neue Normalität sind, können wir es uns nicht leisten, die Rechte und Bedürfnisse der Hälfte der Weltbevölkerung bei unseren Maßnahmen außer Acht zu lassen. Drei systemische Veränderungen können dazu beitragen, dass die Gleichstellung der Geschlechter in den Mittelpunkt der Krisenreaktion und der Bemühungen um die Verwirklichung der SDGs rückt.
1. Regierungen müssen in geschlechtergerechte Sozialsysteme investieren.
Regierungen müssen in geschlechtergerechte Sozialsysteme investieren, die Frauen vor den Auswirkungen der immer häufiger auftretenden Krisen schützen zu können. Bargeldtransfers für Familien mit kleinen Kindern, Mutterschaftsurlaub und Sozialrenten sind entscheidend, um die Armut von Frauen während ihres gesamten Lebens zu lindern. Diese Maßnahmen sind besonders wichtig für die 740 Millionen Frauen weltweit, die in minderwertiger, informeller Arbeit beschäftigt sind und ihren Arbeitsplatz von einem Tag auf den anderen verlieren können. In einer Welt, in der die Lebensmittelpreise plötzlich unerschwinglich werden oder eine Klimakatastrophe über Nacht die Lebensgrundlage einer Familie zerstören kann, ist der Sozialschutz noch wichtiger geworden. Er kann auch eine Rolle bei der Verhinderung geschlechtsspezifischer Gewalt spielen und es den Überlebenden ermöglichen, ihr Leben wiederaufzubauen.
2. Stabile Finanzierung von öffentlichen Dienstleistungen und Sozialschutz.
Einige Länder waren in der Lage, während der Pandemie effektiver zu reagieren als andere, was auf den zweiten wichtigen Bereich der Veränderung hinweist, der erforderlich ist, um die SDGs wieder auf Kurs zu bringen: eine angemessene Finanzierung. Die Regierungen im Globalen Süden müssen in der Lage sein, in Zeiten des Friedens und der Stabilität, vor allem aber in Krisenzeiten, erhebliche Mittel zur Finanzierung von öffentlichen Dienstleistungen und Sozialschutz zu mobilisieren. Dies ist ein feministisches Thema, denn wenn Wirtschaftskrisen eintreten und die öffentlichen Ausgaben knapp werden, sind es die Frauen, die als erste ihre Arbeit verlieren, die am wenigsten und als letzte essen und die als “Stoßdämpfer” fungieren, indem sie zusätzliche unbezahlte Betreuungsarbeit übernehmen, um ihre Familien und Gemeinschaften zu unterstützen.
3. Eine neue feministische Politik etablieren.
Schließlich müssen wir nicht nur ändern, was wir tun, sondern auch wie wir es tun. UN Women hat zu einer neuen feministischen Politik aufgerufen, bei der es darum geht, die Stimmen visionärer weiblicher Führungspersönlichkeiten wie Mia Mottley zu verstärken, aber auch anzuerkennen, dass wir fortschrittliche feministische Stimmen auf jeder Ebene der Entscheidungsfindung brauchen, von lokalen Gemeinschaften bis hin zur globalen Governance. Während der Pandemie gab es einen außerordentlichen Aufschwung des feministischen Aktivismus, trotz der Abriegelungen und Beschränkungen für öffentliche Versammlungen. Als Ergänzung zu einer wachsenden Zahl von Belegen für die Vorteile (für alle), die die Einbeziehung von Frauen mit sich bringt, haben die Autorinnen festgestellt, dass dort, wo Frauen besser vertreten waren und wo Frauenbewegungen stark waren, die Regierungen mehr Maßnahmen zur Unterstützung unbezahlter Betreuungsarbeit und zum Schutz vor Gewalt ergriffen. Dennoch ist die Vertretung von Frauen, sei es in der lokalen Verwaltung, in der nationalen Politik oder bei Klimaverhandlungen und Friedensgesprächen, weitgehend ins Stocken geraten, wodurch diese Prozesse der vielfältigen Stimmen beraubt werden, die notwendig sind, um innovative Lösungen für die Herausforderungen, vor denen wir stehen, zu gewährleisten.
Um auch in Zukunft eine integrative und wirksame Krisenbewältigung zu gewährleisten, ist ein konzertierter Vorstoß in Richtung Geschlechterparität in politischen Ämtern und in der öffentlichen Verwaltung erforderlich, ebenso wie der Schutz und die Stärkung von Frauenrechtsorganisationen und demokratischen Institutionen, die es ermöglichen, dass die unterschiedlichen Stimmen von Frauen gehört und beachtet werden.